迎來快速發(fā)展期

　　中汽協(xié)秘書長助理許海東向中國證券報記者表示，按照目前增速，新能源汽車2017年70萬輛銷量目標應該可以達成。預計2018年新能源汽車銷量增速保持在40%至50%，明年新能源汽車銷量將超過100萬輛。

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2017年11月，新能源汽車銷量11.9萬輛，同比增長83%，月度產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高；1-11月，新能源汽車銷量60.9萬輛，同比增長51.4%。

　　2017年，國家出臺了多項新能源汽車相關(guān)政策，覆蓋范圍包括補貼、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀統(tǒng)籌、技術(shù)研發(fā)等多個方面，推動實現(xiàn)《中國制造2025》和《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》中的重要戰(zhàn)略目標。其中，2017年9月公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱“雙積分政策”）被普遍認為奠定了未來中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局。該項政策將于2018年4月1日起實施，2019年開始正式考核。

　　中國汽車工程學會常務(wù)副理事長張進華對中國證券報記者表示，雙積分政策實施以后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將通過積分制借助市場的力量倒逼企業(yè)，推動企業(yè)加速電動化轉(zhuǎn)型，政府補貼也將逐漸退出，通過市場調(diào)節(jié)激勵新能源汽車發(fā)展。

　　國家對于產(chǎn)業(yè)的補貼政策正在加速退出，2020年以后，新能源汽車補貼將全面退出。這也意味著政府主導的培育市場模式進入尾聲，企業(yè)主導培育市場新階段開啟，市場即將面臨后補貼時代帶來的考驗。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于電池成本的昂貴以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的落后，后補貼時代新能源汽車依然處于弱勢。市場預計要到2025年，新能源汽車才能達到燃油汽車相同的購買經(jīng)濟性，未來3-8年里新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然需要政策持續(xù)支持。張進華認為：“隨著補貼的加速退出，應該在純電動汽車和插電式混合動力汽車上繼續(xù)保持一定程度的稅收優(yōu)惠。補貼退出、稅收保留將有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”

　　隨著國家禁售燃油車時間表研究計劃提上議程，長安、北汽等自主品牌也相繼拋出傳統(tǒng)燃油車禁售時間表。2017年以來，吉利、長安、長城等越來越多的企業(yè)加速推出混合動力汽車以應對平均燃料消耗量挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士預計，基于自身技術(shù)積累與優(yōu)勢，加快布局不同類型的混合動力汽車技術(shù)和車型，將成為主要汽車企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標的普遍選擇。

　　新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其投資帶動作用正在顯現(xiàn)。根據(jù)已獲批新建純電動乘用車企業(yè)投資規(guī)模與產(chǎn)能規(guī)劃，總投資額約328億元、規(guī)劃產(chǎn)能91萬輛，則每萬輛產(chǎn)能投資額約3.6億元。按照2016年《中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》對投資規(guī)模的計算方法，預計到2020年新能源汽車將達到200萬輛產(chǎn)能，可以帶動包括新能源整車、動力電池、電機和充電樁建設(shè)的直接投資規(guī)模1.43萬億元。

　　中國汽車技術(shù)研究中心專家劉斌認為，預計下一步國家發(fā)改委與工信部將提高新建純電動汽車投資門檻，預計在企業(yè)研發(fā)、資金實力和可持續(xù)發(fā)展等方面繼續(xù)提高要求的同時，地方政府也將加強規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。預計新申請企業(yè)的獲批難度將有所加大，但有技術(shù)和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)還將繼續(xù)進入。